截至2020年6月，羅山汽車報廢有限公司統計全國機動車保有量達3.6億輛，其中汽車2.7億輛。汽車保有量增長迅速的同時，汽車報廢量也不斷攀升，市場調查機構智研咨詢測算，2020年我國報廢汽車數量預計將達到1850萬輛。然而，據不完全統計，流入正規拆解企業的報廢汽車不到30%，一些報廢汽車經無從業資質的“黃?！敝至魅牒谑?，改頭換面后重新上路行駛，留下不少安全隱患。

近日，商務部對外公布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，從資質認定和管理、回收拆解行為規范、回收利用行為規范、監督管理等方面進行了規定。旨在規范報廢機動車回收拆解活動，加強報廢機動車回收拆解行業管理。

據羅山汽車報廢有限公司的數據顯示，2015-2017年，流入正規拆解廠的報廢汽車，僅占注銷車輛的20%～25%。很多報廢汽車都被“套牌”轉賣到了農村、山區，或者其零件被各種小的汽車修理廠回收，和原廠件混在一起，最終被賣給了不知情的消費者。

不少專家指出，報廢車不能流入正規的拆解企業，利益是核心原因。送往拆解企業的報廢車輛，除了極少數可以回收再利用的部件，剩下都得當廢鐵處理，拆解企業給出的也都是廢鐵的回收價，按重量計算，一輛小汽車的收購價一般在幾百元。對車主而言，為了得到這筆屈指可數的回收款，他還得辦理登記，走程序復雜的報廢流程。相較于當廢鐵拆解的正規企業，那些非法翻新改裝或者倒賣零部件的黃牛，能夠支付車主更高的回收價——有調查顯示，如果將報廢的小客車賣給黃牛，最高可賣到2萬多元。所以不少車主鋌而走險，冒著被改裝、套牌的風險，將報廢車輛賣給黃牛。